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全面深化革新取得乐成的重要包管—中央组织部卖力人就深化党的建设制度革新答记者问
宣布日期：2014-09-02 作者： 来源：人民网－中国共产党新闻网
党的十八大和十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，积极稳妥推进党的建设制度革新，党的建设不绝开立异局面。近日，中央政治局集会审议通过了《深化党的建设制度革新实施计划》，记者就此采访了中央组织部有关卖力同志。
问：制定《深化党的建设制度革新实施计划》的配景是什么？
答：党的十八大统筹海内国际两个阵势，统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，明确提出全面提高党的建设科学化水平的要求，提出全面建成小康社会和全面深化革新开放的目标。党的十八届三中全会进一步明确了全面深化革新的总目标，并对整体推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度革新作出全面安排。制定《深化党的建设制度革新实施计划》，就是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于全面深化革新总体安排、全面计划今后几年党的建设制度革新的重要举措。主要目的，是在全面深化革新总目标下，回覆党的建设制度革新领域改什么、如何改、要取得什么样的效果等问题。总的原则，是掌握好正确的政治偏向，坚持中国共产党的领导，紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，推进中国特色社会主义伟大事业来谋划、来落实。
全面深化革新能否乐成，要害在党、要害在人。党的建设制度革新既是全面深化革新的重要内容，也是全面深化革新取得乐成的重要包管。党的建设制度革新效果如何，直接关系着全面深化革新总目标的实现。一方面，完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，内在地包括着完善党的领导体制和执政方法，以及党的建设制度的成熟和定型。另一方面，面对目今庞大的国际海内情况，应对“四大考验”、化解“四种危险”，迫切需要推进党的建设制度革新，解决制度建设滞后、制度执行不力等问题，不绝增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
党的十八大以来，我们就一直把革新紧紧抓在手上，着力破解党的建设中的重点难点问题。党的十八届三中全会后，凭据中央全面深化革新领导小组安排要求，党的建设制度革新专项小组增强谋划、精心组织，扎实有效地推进党的建设制度革新。刘云山同志多次提出明确要求，赵乐际同志多次主持召开党的建设制度革新专项小组集会和中央组织部部务会，深入学习领会习近平总书记重要讲话，研究推进党的建设制度革新事情。为落实三中全会《决定》提出的党的建设制度革新重要举措，先后制定了任务分工计划、中恒久革新实施计划等。《实施计划》的出台，进一步明确了今后几年党的建设制度革新的路线图、时间表，为深化党的建设制度革新提供了基本遵循。
问：制定《实施计划》有哪些主要考虑？
答：主要有五方面考虑。一是紧紧围绕三中全会《决定》对党的建设制度革新提出的任务来安排，突出革新主题主线。二是贯彻党要管党、从严治党的要求。坚持问题导向，针对党的建设中的重点难点问题、群众反应强烈的突出问题，着力健全完善制度机制，增强制度的刚性和约束力。三是突出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持立破并举，实时清理不适应形势生长需要的制度，抓紧完善和健全新的制度。四是注重革新举措的配套衔接。统筹安排各项革新任务，对相互关联的革新举措，注重配套对接、协同推进；对需要上下联动的革新任务，做好政策统筹、计划统筹，确保革新的系统性、整体性、协同性。五是积极稳妥、有序推进。分清轻重缓急，掌握时机和节奏，对事情基础较好的革新举措，明确目标要求，加速推进；对一些社会关注度高、关系革新全局的项目，时间能提前的尽量提前，确保绝大部分革新举措在2017年基本完成；对革新偏向明确、目前条件还不可熟的，先行试点，积累经验，逐步推进；对一些恒久保存的老浩劫问题，增强视察研究，积极探索，适时出台革新步伐。
问：深化党的建设制度革新的总体要求和基本目标是什么？
答：深化党的建设制度革新，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持解放思想、革新立异，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，注重与全面推进依法治国紧密结合，注重与宪法执法相衔接，增强党的领导，增强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方法，坚持党的先进性和纯洁性，不绝增强党的创立力凝聚力战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导焦点，为实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起的中国梦提供坚强包管。
党的建设制度革新的基本目标主要体现为四个“不绝完善”。即党的组织制度不绝完善，民主集中制有效落实，党内生活严格规范，党在思想上政治上行动上高度一致；干部人事制度不绝完善，选人用人机制科学有效，信念坚定、为民效劳、勤政务实、敢于继续、清正廉洁的各方面优秀干部充分涌现；党的下层组织建设制度不绝完善，下层组织体系越发严密，下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效发挥；人才生长体制机制不绝完善，人才流动配置、评价激励等制度基本健全，形成具有国际竞争力的人才制度优势。
问：深化党的建设制度革新的主要任务有哪些？
答：凭据三中全会对党的建设制度革新的安排要求，主要包括深化党的组织制度、干部人事制度、下层组织建设制度和人才生长体制机制革新四个方面内容。
在深化党的组织制度革新方面，着眼于健全党的组织制度体系，生长党内民主，严明党的纪律，维护党中央权威，维护党的团结统一，坚持党的生机活力，重点对严格党内生活制度、完善党委事情制度、完善党的代表大会和党内选举制度等，提出了具体革新任务。
在深化干部人事制度革新方面，着眼于构建科学有效的选人用人机制，培养选拔党和人民需要的好干部，建设高素质执政主干步队，划分对干部选拔任用、考核评价、教育培训、治理监督、激励包管等，提出了具体革新任务。
在深化党的下层组织建设制度革新方面，着眼于牢固党执政的组织基础，不绝增强下层党组织的创立力凝聚力战斗力，充分发挥下层党组织的战斗堡垒作用和宽大党员的先锋模范作用，重点对完善各领域下层党组织建设制度、创立下层效劳型党组织、完善党员步队建设制度等，提出了具体革新任务。
在深化人才生长体制机制革新方面，着眼于形成引发人才创立活力、具有国际竞争力的人才制度优势，营造识才、爱才、敬才、用才的良好气氛，择天下英才而用之，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，主要从健全党管人才领导体制、立异集聚人才体制机制、完善人才流动配置、评价激励、效劳包管机制等方面，提出了具体革新任务。
问：全社会高度关注干部事情，在推进这方面革新上有哪些重点举措？
答：干部人事制度革新是党内外高度关注的一个重要问题。全国组织事情集会上，习近平总书记对培养和选拔党和人民需要的好干部作了深刻论述，三中全会《决定》对深化干部人事制度革新作了具体安排。总的目标就是凭据“信念坚定、为民效劳、勤政务实、敢于继续、清正廉洁”标准，培养和选拔党和人民需要的好干部，使各方面的优秀干部充分涌现。总的原则就是坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，发挥各级党组织领导和把关作用，树立正确的用人导向。总的要求就是进一步健全选拔任用、考核评价、治理监督、激励包管等方面制度，构建科学有效的选人用人机制。重点要解决三个问题：一是深化干部选拔任用和考核评价制度革新，解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题。二是以完善从严治理干步队伍制度体系为重点，增强干部治理监督，推动干部能上能下，解决干部治理失之于宽、失之于软的问题。三是健全干部激励包管制度，调动宽大干部的积极性创立性，推行公务员职务与职级并行制度，解决千军万马过独木桥的问题。
问：如何抓好《实施计划》的落实？
答：党的十八届三中全会以来，党的建设制度革新专项小组和中央组织部坚持边设计、边施工、边见效，对已经出台的革新文件，一件一件抓好实施。好比，以修订和落实《党政领导干部选拔任用事情条例》为抓手，构建科学有效的选人用人机制，大力培养选拔党和人民需要的好干部；落实“拓宽来源、优化结构、革新方法、提高质量”重要目标，增强和革新优秀年轻干部培养选拔和后备干部事情；革新政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不敢继续、不作为、乱作为等问题；完善从严治理干步队伍制度体系，强化个人有关事项报告抽考核实，完善选人用人专项检查和责任追究制度，坚决整治跑官要官、说情打招呼、干部档案造假、超规格超职数配备干部、领导干部违规兼职、“裸官”等问题；以教育实践运动为契机，严格党内组织生活，整顿软弱涣散下层党组织等，都已初见效果。
《实施计划》出台后，要害是抓好落实。一是增强组织领导，强化责任机制。在中央全面深化革新领导小组和中央党的建设事情领导小组领导下，党的建设制度革新专项小组切实履行好统筹计划、催促落实、相同协调等职责。中央组织部作为党的建设制度革新专项小组牵头单位，要带动完成好担负的革新任务，做好专项小组办公室相关事情。具体革新任务牵头单位和加入单位凭据分工各司其职、积极配合，形成推进落实的协力。二是坚持分类推进，增强督查落实。注重革新的系统性、整体性、协调性，区分差别情况，坚持循序渐进、分类推进。注重历程跟踪和督查，实时发明解决推进中遇到的问题�；垢镄戮俅胧凳┖笃拦朗虑�，实时接纳有效步伐革新完善。三是增强视察研究。增强理论研究和实践探索，掌握党的建设制度革新内在纪律。尊重下层首创精神，总结推广下层实践经验。四是增强舆论引导。高度重视党的建设制度革新宣传事情，最大限度凝聚革新共识，营造有利于深化革新的良好气氛。
